Αύξηση - σοκ στις ασφαλιστικές εισφορές

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 20-11-2015

Πρόσθερα έσοδα 1,11 δισ ευρώ από την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών κρύβει ο κρατικός προυπολογισμός που κατατεθηκε πριν απο λίγο στη Βουλή.


 
Επιπλέον 150 εκατ. ευρώ πρέπει να προέλθουν από την αύξηση φόρου εισοδήματος ενώ η περικοπή των συντάξεων στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα θα πρέπει να αποδώσει περισσότερα από 700 εκατ. ευρώ. 

 

Βασικό στοιχείο του προυπολογισμού είναι η μείωση του στόχου ύφεσης από -1,3% που προέβλεπε ο προυπολογισμός σε -0,7%.

 

Όπως και στο προσχέδιο, η προσπάθεια της κυβέρνησης είναι να συνδυαστεί η δημοσιονομική υπευθυνότητα με την κοινωνική δικαιοσύνη και την ανακατανομή των βαρών.

Στο διάστημα που μεσολάβησε από την κατάθεση του προσχεδίου μέχρι το τελικό σχέδιο, υπήρξε μια σημαντική θετική εξέλιξη: η αναθεώρηση προς τα πάνω των προβλέψεων για την οικονομική μεγέθυνση των ετών 2015 και 2016. 

Με την αυστηρή έννοια, δεν υπήρξε ύφεση το 2015 αφού το ΑΕΠ έμεινε αμετάβλητο. Σε σχέση με την πρόβλεψη του προσχεδίου για ύφεση -2,3% το 2015 αυτό συνιστά εντυπωσιακή βελτίωση. 

Η ελληνική οικονομία άντεξε διαψεύδοντας τα σενάρια καταστροφής. Η βελτίωση των προβλέψεων για το 2016 είναι μικρότερη αλλά διόλου ασήμαντη. 

Από το -1,3% κατά τη σύνταξη του προσχεδίου βρίσκεται πλέον -0,7% με αρκετά συντηρητικές εκτιμήσεις. 

Αυτό έδωσε έναν μικρό δημοσιονομικό χώρο που επέτρεψε, μεταξύ άλλων, τα παρακάτω:

• Τη μείωση του βάρους των δημοσιονομικών παρεμβάσεων κατά περίπου 500 εκατ. Η ετήσια απόδοση των μέτρων, από 6,2 δισ. στο προσχέδιο έπεσε στα 5,7 δισ. στο τελικό σχέδιο. Αυτό σημαίνει ότι το κράτος θα αποσπάσει 500 εκατ. λιγότερα από την ιδιωτική οικονομία.
• Την αύξηση των πιστώσεων προς τα νοσοκομεία κατά άλλα 150 εκατ. πλέον των 150 εκατ. που είχαν εξασφαλιστεί από το προσχέδιο. Αυτό σημαίνει ότι τα νοσοκομεία θα χρηματοδοτηθούν με 300 εκατ. περισσότερα σε σχέση με τον περσινό προϋπολογισμό.
• Την αύξηση των επιστροφών φόρων κατά 180 εκατ. περιορίζοντας τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του κράτους προς τους πολίτες.

Επιπλέον, ο φετινός προϋπολογισμός περιλαμβάνει πρόβλεψη για έσοδα 150 εκατ. από την αναθεώρηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Αποτελεί δέσμευση της κυβέρνησης ένα προοδευτικό φορολογικό σύστημα που θα εξασφαλίζει δικαιότερη κατανομή των βαρών. Η προσπάθεια αυτή έχει ήδη ξεκινήσει και θα ενταθεί στο επόμενο διάστημα.

Τέλος, δεν έχουν προϋπολογιστεί έσοδα από την πάταξη της φοροδιαφυγής, την αύξηση της εισπραξιμότητας, και παρόμοια «διαχειριστικά» μέτρα που είναι αδύνατο να ποσοτικοποιηθούν. 

Όποια επιπλέον έσοδα προκύψουν από τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, θα αποτελέσουν κέρδος για το σύνολο των πολιτών.

Δείτε τους συνοπτικούς πίνακες με το ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης και την ποσοτικοποίηση των δημοσιονομικών παρεμβάσεων.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
	Προϋπολογισμός 2015	Εκτίμηση Σχέδιο 2016	Πρόβλεψη Προσχεδίου 2016	Πρόβλεψη Σχέδιο 2016
Ι. Έσοδα (1+2)	55.603	53.091	53.344	53.527
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού	50.871	48.618	49.462	49.107
2. Έσοδα ΠΔΕ	4.732	4.473	3.882	4.420
ΙΙ. Δαπάνες (1+2)	55.705	55.664	55.685	55.751
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού	49.305	49.264	48.935	49.001
α. Πρωτογενείς δαπάνες	41.887	41.924	41.735	41.861
β. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση	667	660	380	380
γ. Τόκοι	5.900	5.830	5.930	5.930
δ. Ταμειακές Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες	700	590	598	598
2. ΠΔΕ (α+β)	6.400	6.400	6.750	6.750
α. Συγχρηματοδοτούμενο σκέλος	5.700	5.700	6.000	6.000
β. Εθνικό σκέλος	700	700	750	750
ΙΙΙ. Ταμειακό Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού	-103	-2.573	-2.340	-2.224
ΙΙΙ.α. Ταμειακό Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού (ΙΙΙ-γ)	5.797	3.257	3.590	3.706
Εθνικολογιστικές προσαρμογές κεντρικής διοίκησης	-3.285	-3.412	-2.314	-2.846
Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA	4.512	965	2.346	1.860
Ισοζύγιο  Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA	-3.388	-5.985	-4.654	-5.070
Ισοζύγιο Νομικών Προσώπων πλην ΔΕΚΟ	1.374	355	1.092	1.105
Ισοζύγιο επαναταξινομημένων ΔΕΚΟ	853	649	554	545
Ισοζύγιο Νοσοκομείων - ΠΕΔΥ κατά ESA	588	344	406	455
Ισοζύγιο ΟΤΑ κατά ESA	863	241	300	315
Ισοζύγιο ΟKΑ εκτός Νοσοκομείων κατά ESA	-750	-1.221	-1.675	-1.044
Ισοζύγιο Γενικής κυβέρνησης κατά ESA	-459	-5.618	-3.977	-3.695
% ΑΕΠ	-0,2%	-3,2%	-2,3%	-2,1%
Τόκοι Γενικής Κυβέρνησης	7.867	6.904	6.919	6.821
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης κατά ESA	7.408	1.286	2.942	3.126
% ΑΕΠ	4,0%	0,7%	1,7%	1,8%
Προσαρμογές Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	-1.812	-1.636	-2.048	-2.207
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα  με τη μεθοδολογία της Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	5.595	-349	894	919
% ΑΕΠ	3,03%	-0,20%	0,52%	0,53%
Στόχος Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	5.546	-439	867	872
% ΑΕΠ	3,00%	-0,25%	0,50%	0,50%
Δημοσιονομικό Πλεόνασμα (+) ή Κενό (-) Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας	49	90	27	47
ΑΕΠ	184.870	175.658	173.365	174.438

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ
	2015	2016
Σύνολο Παρεμβάσεων	1.541	5.733
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Δαπανών	535	2.532
Συντάξεις Δημοσίου		188
Εξορθολογισμός χορήγησης επιδόματος θέρμανσης με μείωση της σχετικής δαπάνης κατά 50%		105
Μείωση αμυντικών και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας	100	500
Συντάξεις Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης	22	538
Εισφορές και Λοιπές Παροχές Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης	403	1.113
Λοιπές Παρεμβάσεις		89
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων	1.006	3.201
Αναμόρφωση Κώδικα Φ.Π.Α.	427	1.310
Αναμόρφωση συντελεστών στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης	63	377
Αύξηση συντελεστών στο φόρο πολυτελούς διαβίωσης	32	32
Αύξηση συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων		150
Αύξηση συντελεστών στο φόρο ασφαλίστρων	36	90
Κατάργηση απαλλαγών πληρωμής ΕΝΦΙΑ	19	20
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στα νομικά πρόσωπα	283	157
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες		114
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους αγρότες	36	79
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση της αποχής από τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο οχημάτων από τα Κ.Τ.Ε.Ο.	15	56
Κατάργηση επιστροφής του ΕΦΚ στο πετρέλαιο για αγροτική χρήση		13
Ενεργοποίηση φορολόγησης επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων	31	41
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανασφάλιστων οχημάτων	40	5
Αύξηση των συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια		142
Επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών από παιχνιδομηχανές (VLT's)		100
Αύξηση συντελεστών φόρου εισοδήματος στους αγρότες		32
Αναμόρφωση Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος		150
Επιβολή ειδικού τέλους, ανά στήλη, κάθε παιγνίου του ΟΠΑΠ	20	210
Λοιπές παρεμβάσεις	4	123

ΠΗΓΗ. fpress.gr